Przed głosowaniem burmistrz Dariusz Rzepka zapoznał radnych z przesłankami, jakie wpłynęły na projekt przyszłorocznego budżetu:
- Przedstawiam dziś Państwu Radnym projekt budżetu na rok 2010. Projekt przygotowany w warunkach kryzysu gospodarczego, który w mijającym roku odbił się także na naszej sytuacji. W miesiącu lipcu Minister Finansów poinformował nas, że prognoza wpływów będzie niższa o 14,5% w podatku dochodowym od osób prawnych i aż o 27 % niższa w podatku dochodowym od osób fizycznych. Oceniliśmy, iż realne wpływy do grudnia będą wynosiły 89 % planowanych dochodów, w związku z czym niezbędna była korekta realizowanego budżetu. Zła sytuacja ekonomiczna spowodowała także obniżenie wpływów z podatku od czynności cywilno prawnych i opłaty skarbowej oraz zmniejszenie popytu na oferowane do sprzedaży nieruchomości.

 Natomiast wydatki w wysokości prawie 123 mln zł muszą zapewnić realizację obligatoryjnych zadań. To przede wszystkim wydatki oświatowe, wynoszące 46.513.388,76 zł. Subwencja oświatowa pokryje je zaledwie w 51,2%. Należy też pamiętać, iż musimy wywiązać się z wprowadzonej zmiany do Karty nauczyciela, dwóch podwyżek wynagrodzeń nauczycieli w 2009 roku i planowanej 7 % podwyżki od września 2010.
Znaczącą część stanowią też wydatki z zakresu pomocy społecznej. Realizowane przez Ośrodek Pomocy Społecznej zadania, które w czerwcu tego roku stały się zadaniami własnymi gminy, opiewają na kwotę 16,3 mln zł i wzrosły od tego roku o 2,5 mln zł, a należy spodziewać się niższych dotacji z budżetu państwa.
Ponadto niezmiernie istotne stało się pozyskanie środków na realizację kluczowych zadań inwestycyjnych. Ponieważ bieżący rok dawał duże możliwości sięgnięcia po środki zewnętrzne, nie mogliśmy sobie pozwolić na zaprzepaszczenie takiej szansy. Gmina złożyła aż 10 wniosków, w tym na zadania inwestycyjne:
- rewitalizacja i ochrona Olkuskiej Starówki,
- modernizacja Hali Sportowo-Widowiskowej,
- modernizacja Miejskiego Domu Kultury i Powiatowej i Miejskiej Biblioteki Publicznej,
- termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej na terenach miejskich i wiejskich Gminy Olkusz,
- modernizacja infrastruktury społeczno - edukacyjnej i sportowej w Gminie Olkusz,
- budowa boiska wielofunkcyjnego w Sołectwie Osiek,
- budowa kanalizacji sanitarnej w Witeradowie,
- remont boiska sportowego LKS Leśnik Gorenice,
- remont fragmentu muru południowego zamku w Rabsztynie,
- projekt pod nazwą „Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu”.
Do ich realizacji potrzebne jest wsparcie środkami własnymi. W związku z powyższym wydatki stanowiące 123.306.651,82 zł są dziś w projekcie budżetu aż o 16.387.230,00 zł wyższe od planowanych dochodów.
Wskaźniki naszego zadłużenia, w odniesieniu do wyznaczonych ustawą granic bezpieczeństwa, nie są wysokie: 24% do 60 % możliwych i 5% do 15 %, jednak budzi niepokój konieczność przedstawienia państwu deficytu na poziomie 16 mln zł, który przecież trzeba sfinansować.
W 2009 roku podjęliśmy wspólnie decyzję o wyemitowaniu obligacji wartości 10 mln zł. Z tego na dziś 4 mln zł zainwestowaliśmy m.in. w:
- remont ul. Krasińskiego,
- remont ul. Bylicy,
- przebudowę ul. Świętokrzyskiej i Szpitalnej,
- budowę chodników i parkingu przy ul. Strzelców Olkuskich 1,1a,
- remonty chodników w ul. Sławkowskiej, w "Dolince" na Oś. Młodych, ul. Piłsudskiego oraz przy pawilonie handlowym przy ul. Legionów Polskich.
Ponadto przekazaliśmy dotację dla Powiatu Olkuskiego na zadanie pn. Modernizacja dróg powiatowych na terenie Powiatu Olkuskiego stanowiących alternatywę dla drogi krajowej Nr 94, a także dotację dla Województwa Małopolskiego na zadanie pn. Odnowa nawierzchni drogi wojewódzkiej Nr 791 na odcinku Olkusz-granica Gminy Klucze.
Musimy też zabezpieczyć kwotę blisko 8 mln zł, jako wkład własny gminy w realizację programu Rewitalizacji Olkuskiej Starówki w latach 2009-2011 o łącznym nakładzie 23,4 mln, która to inwestycja ma szansę diametralnie zmienić oblicze naszego miasta.
Kolejne 10 mln zł deficytu planujemy sfinansować z zaciągniętego kredytu. W latach poprzednich, oczekując na nowe nabory wniosków o dofinansowania ze środków UE, świadomie prowadziłem politykę oszczędnościową. Wskaźnik zadłużenia spadł wówczas nawet do 9,82%, obecnie wynosi on 24,43 %. Zaciągnięcie kredytu, to niełatwa decyzja, lecz uważamy, iż rezygnacja z kluczowych zadań byłaby właśnie w dobie kryzysu jeszcze gorszym rozwiązaniem, skutkującym apatią i zastojem.
Ciąży na nas duża odpowiedzialność, bo należy pamiętać, iż nie mamy stabilności po stronie dochodów i w przypadku jakiegokolwiek niedoboru środków należałoby sięgnąć po kolejny kredyt. Z kolei czynnikiem niezwykle sprzyjającym realizacji zadań majątkowych jest łatwy rynek dostępu do usługodawców i duże oszczędności po rozstrzygnięciach przetargów w stosunku do zakładanych cen kosztorysowych. Należy też podkreślić, że obecny poziom wydatków na zadania majątkowe wynosi 19.262.008,29 zł. To znacząca wartość w porównaniu np. do roku 2007, kiedy wydatki te kształtowały się na poziomie 13 mln zł.
Trudno jest w obecnym czasie podejmować tak odważne i ryzykowne decyzje i realizować nawet po zaciągnięciu kredytu kluczowe i strategiczne dla nas inwestycje, żywię jednak nadzieję, iż z owoców podjętych dziś decyzji korzystać będą nasi mieszkańcy przez szereg kolejnych lat. – mówił burmistrz Dariusz Rzepka.
 

źr. J.Medyński UMiG Olkusz http://www.olkusz.eu